國務(wù)院總理溫家寶6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署2010年度中央預(yù)算執(zhí)行等審計查出問題的整改工作。會議指出，妥善處理債務(wù)償還和在建項目后續(xù)融資問題，同時要研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。這是審計署關(guān)于地方政府性債務(wù)審計結(jié)果出爐后，國務(wù)院首次就此問題進(jìn)行表態(tài)。
會議指出，多年形成的地方政府性債務(wù)規(guī)模較大，部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱，存在風(fēng)險隱患。審計署6月27日發(fā)布的全國地方政府性債務(wù)審計結(jié)果顯示，截至2010年底，全國地方政府性債務(wù)余額107174.91億元，其中融資平臺公司債務(wù)余額占比46.38，部分地區(qū)的債務(wù)率高達(dá)100%以上，部分地區(qū)高速公路、普通高校和醫(yī)院債務(wù)規(guī)模大、償債壓力也比較大。
對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，會議要求認(rèn)真整改，有效化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險。按照分類管理、區(qū)別對待的原則，妥善處理債務(wù)償還和在建項目后續(xù)融資問題。繼續(xù)抓緊清理規(guī)范融資平臺公司。金融機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)風(fēng)險識別和風(fēng)險管理，嚴(yán)格落實借款人準(zhǔn)入條件，按照商業(yè)化原則履行審批程序。堅決禁止政府違規(guī)擔(dān)保行為。同時要研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。
在此之前，銀監(jiān)會已經(jīng)出臺了嚴(yán)格地方政府融資平臺貸款的規(guī)定，包括到期不得展期，不得以新還舊等。
審計署的權(quán)威數(shù)據(jù)加上國務(wù)院各部門的高度重視，使得市場對地方債務(wù)的風(fēng)險認(rèn)識正在逐漸改觀。
中國社科院金融市場研究所金融研究室主任曹紅輝稱，地方政府性債務(wù)總體風(fēng)險可控，只要把不規(guī)范、風(fēng)險較大的部分處理好，就不會造成系統(tǒng)性風(fēng)險。
建行董事長郭樹清6日也表示，目前地方政府融資平臺總額與GDP相比仍不是太高，同時大部分地方融資平臺貸款用在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
來源：上海證券報
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