發(fā)改委主任徐紹史近日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，2017年去產(chǎn)能的要求會(huì)更高，發(fā)改委正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能方案，春節(jié)前有望出臺(tái)。在近日召開的地方兩會(huì)上，多個(gè)省份的政府工作報(bào)告明確了今年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)和“僵尸企業(yè)”出清目標(biāo)，鋼鐵大省河北、煤炭大省山西和內(nèi)蒙古的去產(chǎn)能持續(xù)發(fā)力。分析人士認(rèn)為，在供給側(cè)去產(chǎn)能加速出清的邏輯下，鋼鐵、煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況將進(jìn)一步緩解，有助于價(jià)格回升。
部署去產(chǎn)能
近期各省份相繼召開兩會(huì)，其政府工作報(bào)告提出了新一年去產(chǎn)能的具體目標(biāo)。
作為鋼鐵第一大省，河北省政府工作報(bào)告提出，2017年將壓減煉鋼產(chǎn)能1562萬噸、煉鐵1624萬噸。加快廊坊、保定、張家口鋼鐵產(chǎn)能全部退出和承德、秦皇島鋼鐵產(chǎn)能部分退出。2017年將壓減煤炭產(chǎn)能742萬噸。
作為煤炭大省，山西省政府工作報(bào)告提出，2017年將堅(jiān)定去產(chǎn)能，關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸左右，退出鋼鐵產(chǎn)能170萬噸。
黑龍江省2017年煤炭行業(yè)將去產(chǎn)能1010萬噸，封存煉鋼產(chǎn)能610萬噸。遼寧省2017年將關(guān)閉產(chǎn)能低于9萬噸的煤礦179個(gè)，產(chǎn)能9萬噸及以上煤礦務(wù)必符合安全生產(chǎn)條件。吉林省2017年將堅(jiān)決關(guān)停15萬噸以下煤礦，壓減煤炭產(chǎn)能314萬噸。推動(dòng)通鋼集團(tuán)壓減煉鐵產(chǎn)能80萬噸。支持亞泰水泥等企業(yè)減量重組，壓減水泥熟料產(chǎn)能500萬噸。
內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年將完成55萬噸鋼鐵、120萬噸煤炭產(chǎn)能的退出任務(wù)。河南省將退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸。云南省煤炭行業(yè)將去產(chǎn)能154萬噸。
除鋼鐵和煤炭外，河北省等地明確了2017年水泥、平板玻璃、電力行業(yè)的去產(chǎn)能目標(biāo)。
華泰證券認(rèn)為，從已公布數(shù)據(jù)看，鋼鐵大省、煤炭大省的去產(chǎn)能力度不減，符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能”的要求。在供給側(cè)去產(chǎn)能加速出清的邏輯下，鋼鐵、煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩情況的進(jìn)一步緩解，有助于價(jià)格回升。
處置“僵尸企業(yè)”
北京、浙江、廣東、湖北等明確了2017年“僵尸企業(yè)”出清目標(biāo)。
河北省提出，2017年將完成4家“僵尸企業(yè)”出清。
北京市提出，將開展虧損企業(yè)專項(xiàng)治理，支持分類處置50戶以上“僵尸企業(yè)”。
青海省提出，將研究制定分類處置“僵尸企業(yè)”政策。
廣西自治區(qū)提出，將建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫，出臺(tái)處置方案，做好職工轉(zhuǎn)崗分流，加快關(guān)停企業(yè)出清，建立非國有“僵尸企業(yè)”處置機(jī)制。
浙江省提出，認(rèn)真完成處置300家“僵尸企業(yè)”、淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能、整治10000家臟亂差小作坊的目標(biāo)任務(wù)。2017年省屬“僵尸企業(yè)”出清率要達(dá)到50%以上，2018年底基本出清。
企業(yè)兼并重組也是去產(chǎn)能的路徑之一。貴州省提出，2017年將繼續(xù)堅(jiān)持兼并重組與化解過剩產(chǎn)能工作相結(jié)合，深入推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，加快推進(jìn)典型示范主體企業(yè)的帶動(dòng)作用。
鋼煤價(jià)格或保持穩(wěn)定
方正證券認(rèn)為，中央即將出臺(tái)的2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能方案有望成為鋼鐵板塊上漲的新催化劑。
除比較確定的取締國內(nèi)地條鋼等違法產(chǎn)能政策之外，其他去產(chǎn)能的任務(wù)目標(biāo)也會(huì)出臺(tái)。根據(jù)發(fā)改委最新的表態(tài)，預(yù)計(jì)2017年去產(chǎn)能的任務(wù)應(yīng)該會(huì)在5000萬噸左右。2016年各省上報(bào)的去產(chǎn)能完成量超過9000萬噸，但其中存在相當(dāng)一部分的無效產(chǎn)能，預(yù)計(jì)2017年去產(chǎn)能工作中有效產(chǎn)能的占比將提高，有助于提升鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能利用率。
中信建投證券認(rèn)為，2017年煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能將進(jìn)一步加大力度。隨著煤炭“十三五”規(guī)劃與“十三五”節(jié)能減排方案的發(fā)布，2017年煤炭市場仍是去產(chǎn)能的重要陣地。煤炭供給側(cè)的有效控制有利于煤炭價(jià)格總體企穩(wěn)，預(yù)計(jì)短期內(nèi)煤炭價(jià)格將延續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢，行業(yè)趨勢向好。
華泰證券認(rèn)為，2017年去產(chǎn)能的主要任務(wù)是在鞏固2016年成果的基礎(chǔ)上更上一層樓，去產(chǎn)能的大方向不變，但需在淘汰落后產(chǎn)能與維持價(jià)格平穩(wěn)之間找到更好的平衡點(diǎn)。
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